CIPAST - Conditions de base

Comment concevoir et organiser un projet de délibération publique

Gy Larsen et Ida-Elisabeth Andersen, Office danois de la technologie, Atelier de Dresde

Structure de la présentation

Idéalement, dans ce cas

Nouvelles applications des technologies génétiques – nouvelles plantes transgéniques
Toxicologie et nanotechnologies
Mode de vie urbain durable
Surveillance
Système d’énergie – évolutions futures
Sciences du cerveau – nouvelles avancées et utilisations

Tableau : Les trois dimensions d’une analyse de politique

Dimension	Critères de méthode	Acteurs / fonctions
Cognitif	Instaurer une base de connaissance ; suggérer des solutions basées sur la connaissance	Experts ; utilisateurs / objectifs opératoires
Normatif	Découvrir et partager des normes et des valeurs	Citoyens ; acteurs / réseau ; apprentissage social
Pragmatique	Créer des solutions légitimes et acceptées	Décideurs ; réseaux ; citoyens / procédures transparentes

Comment choisir un thème

Problème	Aujourd’hui, le secteur des transports dans le monde occidental représente près des 2/3 de notre consommation totale de pétrole, et cette consommation augmente. Il est nécessaire de rechercher des alternatives.	2
Technologie	Bioéthanol, biodiesel, méthanol, méthane, hydrogène – surtout les nouvelles technologies avancées de production de biocarburants sont des alternatives.	2
Importance	La directive européenne sur les biocarburants vise à accroître l’utilisation de biocarburants dans le secteur des transports et fixe des objectifs aux pays membres. Le Danemark s’est donné un objectif inférieur à la recommandation européenne.	1
Moment	Aujourd’hui, 70 % de toute l’énergie consommée dans l’UE est importée. Ce pourcentage devrait augmenter jusqu’à 98 % en 2020. Il est nécessaire d’agir dès maintenant. Les nouveaux carburants demandent une adaptation.	1
Cible	Recherche et domaine fiscal, politiciens des domaines des transports, de l’énergie et de l’environnement	1
Pertinence pour le Bureau	Des connaissances existantes et nouvelles sur le sujet doivent être trouvées et communiquées aux décideurs	1
Note totale		8

Manque de connaissances – un vide qui sera rempli avec les informations des experts
Non, les profanes ont des connaissances et un engagement dans la société
Les profanes ont leur propre point de vue sur la technologie

Les experts doivent communiquer avec les citoyens, pas seulement vers eux
Il y a une inquiétude à traiter dans la société
Interaction entre les citoyens et la démocratie représentative
Nouvelles connaissances apportées aux acteurs par les citoyens sur des sujets controversés

Tableau : Recruter et sélectionner les participants

	Principe	Avantages	Coûts
Représentativité	L’échantillon représente la population (démographie – attitudes)	Est accepté Peut être comparé à d’autres études ou sondages	Très grand groupe très coûteux Difficile à « gérer »
Mixte Exemple – Conférence de citoyens	Définir des critères – composer un groupe	Variété, vaste groupe de toutes sortes de gens La taille qu’on veut	Possibilité de tricherie Intéressé, oui, merci – mais...
Équilibrée Exemple – Atelier de scénario	Représentation égale des intérêts concernés	Débat intéressant politiquement De la place pour des points de vue souvent marginalisés ou ignorés	Po Les positions doivent être définies/acceptées Risques d’accords masqués – partenariat social

Tableau: Type de participation – rôle des participants – exemple de méthode

Type de participation	Rôle des participants	Rôle du chef de projet	Exemple de méthode
Enquêtes/ interviews	Source d’information	Chercheur	Choix d’un questionnaire
Enquête délibérative	« Voix » de l’évaluateur	Organisateur / analyste	Groupes de réflexion, sondage
Dialogue constructif	Acteur	Organisateur, médiateur	Recherche future/ Atelier de scénario
Consultation publique	Conseiller, consultant	Organisateur	Conférence de consensus

Tableau : Rôles de la participation dans les évaluations de technologies

	Améliorer la connaissance	Former des attitudes	Inciter à l’action
Aspects techniques/ scientifiques	Evaluation scientifique (options, conséquences)	Fixer un agenda (influencer et stimuler le débat public, introduire des visions, etc.)	Recadrer le débat (proposer de nouvelles initiatives – trouver de nouvelles orientations)
Aspects sociaux	Mappage social (acteurs, conflits)	Médiation (aider les acteurs à réfléchir et communiquer – créer des passerelles)	Proposer de nouveaux processus décisionnels (nouveaux modes de gouvernance – nouveau débat)
Aspects politiques	Analyse politique (explorer les objectifs, évaluer les politiques)	Restructurer le débat politique	Décisions sur : Innovations politiques Législations nouvelles