Pierre-Benoit Joly, INRA/TSV, Atelier de formation de Dresde
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LA PARTICIPATION, ÇA MARCHE !
21 techniques de participation communautaire pour le 21e siècle
http://www.neweconomics.org/gen/
J’y suis allé seulement par curiosité. J’avais envie de voir comment ça se passe et, avant de comprendre ce qui se passait, j’étais en plein dedans. J’y suis allé le vendredi, le samedi, je suis revenu une heure ou deux le dimanche, et puis encore le lundi soir. J’ai trouvé tout cela vraiment brillant.
Donna Fallows, résidente, West Silvertown
On parle beaucoup de la participation des communautés, des processus consultatifs et tout ça, mais il n’est pas sûr du tout que les gens comprennent ce que c’est. Ce guide est inestimable, car il définit le cadre, il donne des contacts et il jette un éclairage sur ce qui constitue un aspect de plus en plus important pour réaliser un développement durable au niveau local.
Jonathon Porritt
Pour moi, la conférence Recherche sur l’avenir a été un vrai tournant personnel… Nous aurions été beaucoup moins riches sans la conférence. Les jeunes ne l’oublieront jamais.
Jane Yeadon, résidente, Forres, Moray, Écosse
Nous allons également envisager les façons d’encourager la participation du public dans les prises de décision… impliquer les communautés locales dans l’identification des problèmes et des opportunités… et engager des actions pour le changement.
Extrait de « Opportunities for change », le dossier de consultation gouvernemental sur le développement durable
Mais qu’en est-il de l’impact?
De la « décision unique » au processus politique
- Action publique
- Apprentissage collectif
- Intelligence collective
Rôles politiques possibles de la participation du public
- Rôle politique indirect
- Promouvoir la communication entre la science et le public
- Stimuler le débat public
- Sensibiliser
- Augmenter la sensibilité envers la méthode
- Définition d’agenda
- Exploration d’objectifs
- Filtrage des alternatives politiques
- « Système antiblocage »
- Implémentation et évaluation des politiques
(EuropTA, Butschi et Nentwich)
Tableau : Rôles de la participation dans les évaluations de technologies
| Améliorer la connaissance | Former des attitudes | Inciter à l’action | |
|---|---|---|---|
| Aspects techniques/ scientifiques | Evaluation scientifique (options, conséquences) | Fixer un agenda (influencer et stimuler le débat public, introduire des visions, etc.) | Recadrer le débat (proposer de nouvelles initiatives – trouver de nouvelles orientations) |
| Aspects sociaux | Mappage social (acteurs, conflits) | Médiation (aider les acteurs à réfléchir et communiquer – créer des passerelles) | Proposer de nouveaux processus décisionnels (nouveaux modes de gouvernance – nouveau débat) |
| Aspects politiques | Analyse politique (explorer les objectifs, évaluer les politiques) | Restructurer le débat politique | Décisions sur : Innovations politiques Législations nouvelles |
2.
Coûts et avantages pour :
- décideurs politiques
- acteurs
- médias
3. Participation et style de gouvernance
Typologie des modes de gouvernance (rapport STAGE)
- discrétionnaire
- éducatif
- délibératif
- corporatiste
- marché
- agoniste
4. Apprendre de l’expérience et utiliser les bonnes pratiques pour concevoir la participation citoyenne
- Comment influencer les politiques publiques?
- Clés pour accroître la légitimité de la participation citoyenne (équité, franchise, compétence, évaluation indépendante, publicité, traçabilité)
- Comment les autorités publiques peuvent-elles être engagées dans un exercice participatif?
Introduire une disposition légale ?
Obligation de « prise en compte » / réponse détaillée du commanditaire expliquant les accords-désaccords et le lien avec le processus décisionnel.
- La participation du public et les processus d’innovation intégrés/distribués
- Comment maximiser la diffusion ? Quel rôle des médias?
Soyez professionnel !
N’hésitez pas à investir beaucoup pour une qualité élevée!
Tenez-vous en au principe fondamental de la participation!