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Ce chapitre constitue le point de départ en vue d’explorer différentes méthodes participatives. Il n’est pas destiné à constituer un guide pour choisir la bonne façon d’impliquer les gens. Il ne donne pas non plus la liste de toutes les méthodes existantes, et ce n’est pas un guide « comment faire ». On trouvera des informations plus détaillées sur les méthodes utilisées et décrites dans le contexte CIPAST et des informations complémentaires au chapitre Conception/Comment choisir une méthode/ ‘Exercice’ , ainsi que sur le site Web de CIPAST et dans la bibliographie au chapitre Quoi d’autre?/ ‘Bibliography’ .
La liste des méthodes participatives actuellement utilisées est assez longue. Toutes les méthodes ont leurs forces et leurs faiblesses et il est important de choisir celle qui convient le mieux à tel ou tel contenu et contexte, plutôt que de choisir une méthode « favorite » et de l’utiliser en permanence. Les processus participatifs peuvent également combiner plusieurs méthodes pour atteindre leur objectif. Elles peuvent être appliquées dans de nombreux domaines comme la santé, l’aménagement du territoire, le logement, la gestion de l’environnement et des ressources naturelles, la résolution de conflits, le marketing, les relations publiques, la recherche sociale, et le développement des populations ou le développement international, notamment.
Tableau : Rôles de la participation dans l’évaluation des technologies
| Améliorer la connaissance | Former des attitudes | Inciter à l’action | |
|---|---|---|---|
| Aspects techniques/ scientifiques | Evaluation scientifique (options, conséquences) | Fixer un agenda (influencer et stimuler le débat public, introduire des visions, etc.) | Recadrer le débat (proposer de nouvelles initiatives – trouver de nouvelles orientations) |
| Aspects sociaux | Mappage social (acteurs, conflits) | Médiation (aider les acteurs à réfléchir et communiquer – créer des passerelles) | Proposer de nouveaux processus décisionnels (nouveaux modes de gouvernance – nouveau débat) |
| Aspects politiques | Analyse politique (explorer les objectifs, évaluer les politiques) | Restructurer le débat politique | Decisions about: Décisions sur : Innovations politiques Législations nouvelles |
Dans la pratique, les méthodes de certains domaines tendent à produire certains résultats. Par exemple, celles de la résolution de conflit sont performantes pour créer des relations et trouver un terrain d’entente, alors que celles du marketing sont bonnes pour identifier des besoins et désirs existants. Mais toute discussion de la participation qui s’attache seulement aux méthodes a peu de chances de réussir, tant pour ceux qui organisent le processus que pour ceux qui y participent.
D’innombrables méthodes différentes sont maintenant utilisées, et chaque méthode peut être déclinée en plusieurs variations. Il est parfois difficile de savoir où finit une méthode et où commence une autre.
On en trouvera des présentations générales sur:
Les gens et la participation: Comment placer les citoyens au centre de la prise de décision, Une description des méthodes utilisées au Royaume-Uni, Involve 2005, http://www.involving.org
Le Kit des méthodes participatives contient une présentation de différentes méthodes, un guide pas à pas, un manuel pratique avec des check-lists détaillées, et des attentes réalistes en termes de résultats. http://www.viwta.be/files/30890_ToolkitENGdef.pdf
Paramètres essentiels pour évaluer les méthodes
Déterminer les avantages et les limites de différentes méthodes participatives peut s’avérer difficile. La participation n’est pas une science exacte et les scores que nous avons attribué à chaque méthode sont seulement indicatifs. Un animateur compétent et expérimenté sait souvent faire marcher une méthode dans une situation pour laquelle elle n’a pas été conçue ; de même, une méthode appropriée, mais mal utilisée ne tiendra pas la route. Les paramètres clés à considérer pour le choix d’une méthode sont :
- Nombre approprié de participants;
- Rôles des participants;
- Budget;
- Durée du processus;
- Types de résultats.
Nombre approprié de participants.
De nombreux processus ne sont efficaces que pour un groupe limité de personnes, comme les méthodes de délibération, qui nécessitent beaucoup d’interactions personnelles et de réflexion. Mais il y a également des situations où un trop petit nombre de participants peut s’avérer contre-productif, par exemple si l’approche est basée sur un échantillon statistiquement représentatif d’une population.
Rôles des participants. Quel profil de participant la méthode demande-t-elle?
La plupart des méthodes ont été conçues pour un profil donné de participants. Introduire d’autres profils de participants peut rendre les processus moins efficaces. Les participants auto-choisis (tous ceux qui veulent participer le peuvent) conviennent par exemple dans les ateliers de planification communautaire, où la communauté doit être engagée le plus largement possible.
Des échantillons démographiquement représentatifs sont sélectionnés pour former un échantillon d’une population plus vaste. Des individus particuliers peuvent être choisis comme participants en raison de leurs compétences, leurs connaissances ou leurs relations.
Budget : Combien coûte un processus de ce type en général?
La bibliographie donne un aperçu des coûts de processus « typiques ». Il existe de nombreuses raisons pouvant augmenter ces coûts, notamment l’appel à des consultants ou le choix d’un nombre inhabituel de participants.
Durée du processus : De combien de temps faut-il disposer pour avoir des résultats?
Grosso modo, pour préparer convenablement l’utilisation d’une méthode, il faut compter au moins deux fois plus de temps que ce que prend la méthode elle-même, bien que ce ne soit pas nécessairement le cas pour des processus s’étendant sur plusieurs années
Les types de résultats que la méthode peut produire.
Le type de résultat requis doit influencer le choix de la méthode:
- Certaines méthodes sont efficaces pour découvrir des opinions existantes sur un thème donné;
- Les méthodes utilisant des délibérations conduisent généralement à des opinions mieux informées;
- Certaines méthodes conviennent mieux que d’autres pour révéler des intérêts communs, donc améliorer des relations;
- Certaines méthodes sont bonnes pour créer une vision commune, ce qui est particulièrement important dans les organisations ou quand on souhaite renforcer la cohésion d’une communauté ;
- Certaines méthodes sont excellentes pour produire de nouvelles idées et des visions du changement
- Certaines méthodes habilitent les participants en leur donnant les compétences et/ou la confiance nécessaire pour prendre une part plus active dans le processus décisionnel
Mais n’oubliez pas qu’une méthode qui utilise un groupe réduit et non représentatif de participants ne devra pas être utilisée pour des prises de décisions, car le groupe ne disposera d’aucun mandat.
Mais n’oubliez pas qu’une méthode qui utilise un groupe réduit et non représentatif de participants ne devra pas être utilisée pour des prises de décisions, car le groupe ne disposera d’aucun mandat, http://www.involving.org